內(nèi)容摘要：針對當(dāng)前消防產(chǎn)品在市場上的問題，本文分析了消防產(chǎn)品的監(jiān)督方面存在問題，并得出結(jié)論我國應(yīng)該重構(gòu)消防產(chǎn)品監(jiān)督體系，提出了四點(diǎn)建議希望能完善我國的消防監(jiān)督體系，能最大程度的保護(hù)消防產(chǎn)品的合格和安全。

      消防產(chǎn)品是一種安全性產(chǎn)品，它的質(zhì)量直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后能否及時有效的發(fā)生作用，挽救人身和財(cái)產(chǎn)損失。我國在上世紀(jì)80年代才開始消防產(chǎn)業(yè)的起步，到如今已近取得了顯著的發(fā)展，能生產(chǎn)21大類、900多個品種和近1萬多個規(guī)格的消防產(chǎn)品,門類齊全,具有一定的國際水平。但是我們也應(yīng)該看到國內(nèi)消防產(chǎn)品在市場中出現(xiàn)的問題，筆者將在下文對這些問題以及解決的辦法作詳細(xì)的分析。

    一、消防產(chǎn)品在市場中出現(xiàn)的問題

      第一，消防產(chǎn)品的總體質(zhì)量較差。生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大部分是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體企業(yè)，雖然進(jìn)年來國有企業(yè)的攝入提高了消防產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，但是大部分的消防產(chǎn)品質(zhì)量都存在問題。首先，許多廠家在取得國家質(zhì)量合格證書之后就偷工減料，以次充好，使產(chǎn)品實(shí)質(zhì)不符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，在我國生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大都規(guī)模較小，實(shí)行粗放式經(jīng)營，科技水平低，仿制的產(chǎn)品多，自主研發(fā)的少，使消防產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到國際先進(jìn)水平。這些問題使我們的消防官兵在面對重大火情時常常因?yàn)檠b備的原因而顯得力不從心，能力不夠，而且大大增加了消防官兵的人身危險性。

    第二，假冒偽劣消防產(chǎn)品在市場中盛行。由于消防產(chǎn)品的市場需求較大，許多不法商人偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)的產(chǎn)品以低價投入市場，獲取不法利益。而許多用戶為了降低成本，提高投資效益，獲取更大利益，不顧消防安全選用這些劣質(zhì)假冒的產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品的盛行提供了驅(qū)動力。市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，很多用戶在進(jìn)貨時不注意核實(shí)產(chǎn)品的法定手續(xù)，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。

    第三，建筑工程中選用不合格的產(chǎn)品忽視消防安全。許多的建筑單位對消防安全意識不深，認(rèn)為只要不發(fā)生火災(zāi)，消防產(chǎn)品就是無用的，所以選用不合格的或劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。但是卻沒有考慮到一旦發(fā)生火災(zāi)，這樣的消防設(shè)施如何挽救人身和財(cái)產(chǎn)安全。

    二、消防產(chǎn)品的監(jiān)督

    消防產(chǎn)品是量大面廣的公共安全性產(chǎn)品，假冒偽劣產(chǎn)品一旦投入使用，將會對社會安全造成重大威脅。加大對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督可以有效的減少上述問題的出現(xiàn)，遏制重大火災(zāi)的發(fā)生，使消防產(chǎn)品能充分的發(fā)揮自己的效用，挽救人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

    （一）消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)

    我國法律規(guī)定消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品擁有監(jiān)督權(quán)，對消防產(chǎn)品必須在經(jīng)過國家消防產(chǎn)品檢測合格后才能取得生產(chǎn)銷售的許可證。但是在取得許可證后的產(chǎn)品監(jiān)督就只能靠消防機(jī)構(gòu)的抽時檢查，在市場上發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品消防機(jī)構(gòu)有權(quán)沒收產(chǎn)品并處罰款。現(xiàn)在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要依靠各地方總隊(duì)和基層支隊(duì)，還有各地工商部門的監(jiān)督檢查。但是消防產(chǎn)品是一種特殊的產(chǎn)品，沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，很難鑒別出消防產(chǎn)品的優(yōu)劣真假，導(dǎo)致對消防產(chǎn)品的監(jiān)管不力，這種狀況必須要改變。

    （二）消防機(jī)構(gòu)擁有產(chǎn)品監(jiān)督權(quán)弊大于利

      首先，消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督主要靠基層，但是基層了解消防產(chǎn)品監(jiān)管知識的人很少，在實(shí)踐中大部分人很難鑒別出優(yōu)劣的產(chǎn)品，致使監(jiān)管無法有效的進(jìn)行。
      其次，基層消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)著防火滅火等其它重要職責(zé)，還要將消防產(chǎn)品的監(jiān)督交由他們來執(zhí)行，勢必會因?yàn)榫Φ牟蛔恪⑷蝿?wù)的繁重而造成執(zhí)行的效率低下。最后，新《消防法》取消了消防機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)都要進(jìn)行審批的權(quán)力，規(guī)定只對大型的工程建設(shè)還是執(zhí)行嚴(yán)格審批。這樣的改革就是出于節(jié)省資源，提高效率，并且阻斷不正之風(fēng)的增長，防止消防機(jī)構(gòu)腐敗的出現(xiàn)。現(xiàn)在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督上我們也應(yīng)該堅(jiān)持這樣的思想，消防機(jī)構(gòu)擁有對產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)，但是迫于人力的不夠和消防產(chǎn)品監(jiān)督知識的匱乏，無法完全有效的發(fā)揮監(jiān)督作用，而且由于權(quán)力的下放很容易引起不正之風(fēng)和腐敗的發(fā)生。所以我們必須改變現(xiàn)有的監(jiān)督體系和制度。

      并且消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)歸于基層消防機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予他們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)倉庫隨時檢查。這樣會造成對企業(yè)的干擾，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中應(yīng)該謀求自身的發(fā)展，在優(yōu)勝劣汰中經(jīng)受市場的磨礪，必須要靠企業(yè)自己提高科技力量提升競爭力。如果消防機(jī)構(gòu)因?yàn)楸O(jiān)督權(quán)的實(shí)施而要介入到企業(yè)的生產(chǎn)中，勢必會影響企業(yè)的自主發(fā)展，是公權(quán)力干預(yù)私權(quán)的一種表現(xiàn)。我們應(yīng)該放開這種權(quán)力的干擾，讓企業(yè)自主經(jīng)營，自主發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。所以我們應(yīng)該重建消防監(jiān)督體系。

    三、對消防產(chǎn)品監(jiān)督體系建立的建議

      第一，加大對消防產(chǎn)品安全性意識的宣傳，使每一位公民成為消防產(chǎn)品的監(jiān)督者；第二，在消防內(nèi)部設(shè)立專門的產(chǎn)品監(jiān)督部門，直屬于國家公安部消防局，部門人員都必須定期的進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，掌握全面的消防產(chǎn)品監(jiān)管知識；第三、加大對違法生產(chǎn)假冒劣質(zhì)消防產(chǎn)品企業(yè)的處罰，并規(guī)定負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，使他們迫于法律的威嚴(yán)不敢生產(chǎn)假冒劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。第四、在法律上規(guī)定詳盡的監(jiān)督程序和實(shí)體法律，為消防監(jiān)督提供法律保障。

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