一、公眾消防意識(shí)存在的問(wèn)題
1、金錢為上，忽視消防安全
一些業(yè)主、老板在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，以掙錢為第一，不顧消防安全，違反消防規(guī)定、違章建筑裝修、違章生產(chǎn)，沒(méi)有必備的消防設(shè)施和消防器材，消防責(zé)任制度不完善。對(duì)員工缺少消防培訓(xùn)，員工消防意識(shí)淡薄。現(xiàn)在的建筑火災(zāi)原因多是電器管理不善、亂拉電線、違章操作引起的。
2、公眾消防意識(shí)差，不懂消防
城市的市外消火栓被填埋、消防車道被堵塞、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)吸煙情況嚴(yán)重，隨地亂扔煙頭、居民建筑內(nèi)疏散通道被圈占，這些現(xiàn)象表明我們對(duì)民眾消防意識(shí)差，安全意識(shí)差。有調(diào)查顯示，對(duì)于消防隊(duì)救火是否收費(fèi)這個(gè)最明顯的問(wèn)題，有將近一半的人錯(cuò)誤的認(rèn)為“收費(fèi)”或“有時(shí)收費(fèi)”或“不清楚”，特別是農(nóng)村的老百姓，對(duì)此更是一無(wú)所知，有時(shí)發(fā)生火災(zāi)，更不敢報(bào)警。
3、火場(chǎng)意識(shí)不清，思維混亂
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員不時(shí)合理的理智得選擇逃生路線和方式，而是驚慌性、群聚性、盲從性逃生。比如火災(zāi)中一些人只知道推門、不知道拉門；將墻當(dāng)門猛敲猛擊，跳樓逃生，這些現(xiàn)象屢見不鮮。由于在火場(chǎng)中對(duì)群聚體的依賴性，盲目隨從他人，個(gè)人失去主見和判斷力，在危險(xiǎn)迫近而陷入極度慌亂中時(shí)，亂跑亂竄，導(dǎo)致人因擁擠而亡。
4、政府職能部門消防意識(shí)淡薄
許多地方職能部門認(rèn)為消防安全是消防部隊(duì)的事情，與地方政府沒(méi)有什么關(guān)系，不僅僅不關(guān)心消防事業(yè)，而且遇到需要配合的時(shí)候，往往是推三阻四，完全是一種漠視態(tài)度。
二、公眾消防意識(shí)的重要性
現(xiàn)在很多人在談?wù)搰?guó)民素質(zhì)的提高問(wèn)題，國(guó)民素質(zhì)關(guān)系到民族提高，國(guó)家進(jìn)步，同樣，一個(gè)地區(qū)的公眾消防意識(shí)，關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，重要性顯而易見。一個(gè)國(guó)家消防事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，沒(méi)有全社會(huì)的關(guān)注，沒(méi)有全國(guó)人民的齊心協(xié)力，單單靠消防部門的努力，將是空談，所以提高公眾消防意識(shí)將是消防事業(yè)發(fā)展的基石。
三、提高公眾消防意識(shí)的建議
1、加大消防監(jiān)督管理力度
目前，我國(guó)的消防法律體系還不完善，存在很多“死角”，這也給不法經(jīng)營(yíng)者留下空間，雖然現(xiàn)在派出所納入了監(jiān)督管理體系，但這并不能形成對(duì)全社會(huì)的監(jiān)控管理網(wǎng)，因此，消防監(jiān)督部門只有加大力度，通過(guò)嚴(yán)格管理監(jiān)督，文明執(zhí)法，促使民眾對(duì)消防的了解和熟悉。
2、加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
《中華人民共和國(guó)消防法》沒(méi)有授予公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，這對(duì)于依法督促整改火災(zāi)隱患，特別是重大火災(zāi)隱患極為不利，這是目前困擾消防行政執(zhí)法的一大難題。公安消防機(jī)構(gòu)在消防執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)單位做出責(zé)令停止使用、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定后，有關(guān)被處罰單位和個(gè)人不能依法履行法定義務(wù)，導(dǎo)致消防行政處罰執(zhí)行不到位。雖然最高人民法院司法解釋規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但執(zhí)行期為三個(gè)月，這一規(guī)定完全不符合消防工作的特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，需要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的場(chǎng)所，幾乎都是火災(zāi)隱患問(wèn)題迫在眉睫，隨時(shí)都有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。所以，只有增強(qiáng)消防強(qiáng)制執(zhí)行，一些隱患整改和消防違法行為的查處才能落到實(shí)處。這樣既有利于解決、消除火災(zāi)隱患，又利于增強(qiáng)人們的法律意識(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在洛陽(yáng)大火之后不久國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》便是和洛陽(yáng)大火的慘痛教訓(xùn)有著密不可分的關(guān)系。這個(gè)規(guī)定中要求，對(duì)發(fā)生特大安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，給于行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪的或其他犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此規(guī)定出臺(tái)后不久，國(guó)務(wù)院就公布了陜西省發(fā)生的三起特大安全事故的處理結(jié)果，并對(duì)包括省長(zhǎng)在內(nèi)的一批領(lǐng)導(dǎo)干部做出嚴(yán)肅處理，次舉在全國(guó)引起了相當(dāng)大的震動(dòng)。這表明政府決心用更強(qiáng)有力的手段制止安全事故的發(fā)生，杜絕那些漠視人民生命安全的現(xiàn)象存在。2004年，中百商廈特大火災(zāi)，對(duì)公安部73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的出臺(tái)也起到了一定的促進(jìn)作用。這給所有政府官員也敲響了警鐘。
政府應(yīng)做好提前預(yù)防火災(zāi)的措施，所以必須盡快填補(bǔ)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空缺。政府各部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí)，建立各級(jí)責(zé)任追究制。
4、征收消防稅，提高消防意識(shí)
這類似稅收政策，農(nóng)業(yè)稅還沒(méi)有取消的時(shí)候，試問(wèn)全國(guó)老百姓有幾人不了解、不關(guān)注農(nóng)業(yè)稅收政策的？消防完全可以仿效，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位征收消防稅，單位的消防安全影響消防稅的征收比例，消防安全好的可以降低消防稅，消防安全差得應(yīng)增加消防稅，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的單位追加稅收比例。消防稅的征收既有利于單位做好自身的消防安全。消防稅征收的資金，可用于消防基礎(chǔ)性的建設(shè)，如德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家除了政府撥款外，都向保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人征收消防稅，消防經(jīng)費(fèi)充足，社會(huì)消防安全保障程度很高。
5、健全組織，完善機(jī)制
完善消防法規(guī)，成立政府、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位消防安全委員會(huì)和消防工作組，專人負(fù)責(zé)消防安全，完善消防安全管理制度，提高消防公共意識(shí)。
6、引進(jìn)保險(xiǎn)中介組織，促進(jìn)消防意識(shí)
在公眾場(chǎng)所實(shí)行強(qiáng)制公眾責(zé)任火災(zāi)保險(xiǎn)。政府強(qiáng)制執(zhí)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)，促使消防意識(shí)的提高，并確保發(fā)生火災(zāi)其傷亡人員的善后撫恤問(wèn)題，以減輕社會(huì)壓力。執(zhí)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)，可以使保險(xiǎn)公司作為中介組織加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，提高消防意識(shí)。
消防機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司對(duì)投保的企業(yè)、單位應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，信息共享，對(duì)存在火災(zāi)隱患而不采取積極態(tài)度整改的企業(yè)、單位除對(duì)其進(jìn)行消防行政處罰外，可使保險(xiǎn)公司對(duì)其采取提高保險(xiǎn)費(fèi)率和降低一旦發(fā)生火災(zāi)的保險(xiǎn)賠償，采用消防與保險(xiǎn)相結(jié)合的管理方式，擴(kuò)大消防工作的社會(huì)參與面，提高消防監(jiān)督的透明度，加大消防監(jiān)督力量，提高消防意識(shí)。 7、加強(qiáng)社會(huì)輿論，促進(jìn)消防意識(shí)
各宣傳部和各新聞單位要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，不斷提高輿論監(jiān)督的水平和效果，努力做到建設(shè)性監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。政府應(yīng)加強(qiáng)法律的宣傳，使公民知法、懂法，促進(jìn)公民自我保護(hù)意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)了，公民就會(huì)去關(guān)注消防安全。
政府應(yīng)當(dāng)保障公民享有消防安全知情權(quán)，利用社會(huì)輿論對(duì)存有火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、企業(yè)、單位施加社會(huì)壓力，促其整改。由公安消防部門以政府的名義在單位的醒目處懸掛“重大火災(zāi)隱患”警示牌等措施，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任，利用電視新聞、報(bào)紙等媒體向全社會(huì)公布。
政府要加強(qiáng)社會(huì)輿論的社會(huì)化，設(shè)立全民監(jiān)督機(jī)制，廣播、電視新聞設(shè)立消防安全欄目，調(diào)動(dòng)全民力量監(jiān)督消防安全。
8、加強(qiáng)消防宣傳，提高消防意識(shí)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)。教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。教育、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)”規(guī)定，政府部門應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處，與教育、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門簽訂關(guān)于消防宣傳方面的責(zé)任目標(biāo)書，加大宣傳力度，在本地區(qū)的顯要位置懸掛懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)履行責(zé)任，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
消防部門應(yīng)長(zhǎng)期開展宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)進(jìn)行消防安全知識(shí)講座，開展消防知識(shí)競(jìng)賽，組織消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防文藝演出，向居民發(fā)放消防宣傳資料，組織群眾參觀消防站，開展火場(chǎng)逃生、滅火撲救訓(xùn)練，進(jìn)行消防教育，增強(qiáng)群眾消防意識(shí)。
9、加大消防培訓(xùn)，提高消防意識(shí)
由于我國(guó)消防起步相對(duì)較晚，各層次人員結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不同，加大現(xiàn)役消防人員、專兼職消防人員和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任人員的培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，從而促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)面上消防意識(shí)的提高。
消防安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，增強(qiáng)全民消防意識(shí)，真正做到“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，提高全社會(huì)防御火災(zāi)的能力，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展體系中必須立即解決的問(wèn)題。所以全社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的嚴(yán)重性和防御火災(zāi)的重要性，提高社會(huì)能動(dòng)性，將消防安全切實(shí)落到實(shí)處，加強(qiáng)政府管理，提高消防意識(shí)，做到“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”。
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