確保電網(wǎng)安全加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度不斷開拓創(chuàng)新趙希正　（國家電力公司，北京100031）摘要:分析了電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的科學(xué)內(nèi)涵；結(jié)合電力體制改革和全國聯(lián)網(wǎng)的實際，闡述了廠網(wǎng)分開條件下統(tǒng)一調(diào)度的必要性、競價上網(wǎng)過程中統(tǒng)一調(diào)度的重要性和電網(wǎng)企業(yè)重組后統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的必然性；從電網(wǎng)調(diào)度管理的角度提出了當(dāng)前確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的若干意見；討論了新形勢下電網(wǎng)調(diào)度開拓創(chuàng)新的領(lǐng)域和內(nèi)容，論述了如何按照電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度工作等問題；提出為實現(xiàn)電力生產(chǎn)特定的客觀規(guī)律與市場的公平競爭原則相結(jié)合，必須把電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè)成一個現(xiàn)代化的、一流的電網(wǎng)調(diào)度指揮中心、電網(wǎng)監(jiān)測中心和電力市場交易中心。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)一調(diào)度；電力市場；電網(wǎng)安全1引言目前，我國電力體制改革進(jìn)入了一個新的重要時期，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電力體制改革正按照國務(wù)院電力體制改革《方案》逐步實施。大政方針已定，當(dāng)前重要的工作就是統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《方案》。具體到電網(wǎng)調(diào)度工作，必須統(tǒng)一思想，堅定信心，為保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為建立和完善與新體制相適應(yīng)的電網(wǎng)調(diào)度和交易體系而努力。我國電網(wǎng)調(diào)度工作一直受到黨中央、國務(wù)院以及地方各級政府的高度重視和關(guān)注。隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，我國的電網(wǎng)調(diào)度取得了前所未有的發(fā)展，其重要標(biāo)志有三，一是以《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》的發(fā)布實施為標(biāo)志，電網(wǎng)調(diào)度邁進(jìn)了依法管理的新的歷史時期；二是以五級調(diào)度的建設(shè)為標(biāo)志，我國已經(jīng)依法形成了統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的五級調(diào)度體系；三是以本部化為標(biāo)志，實現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)度和交易與電網(wǎng)企業(yè)的根本結(jié)合。然而，電力體制改革和全國聯(lián)網(wǎng)又對電網(wǎng)調(diào)度提出了一系列新的要求，如何按照電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度工作，是必須認(rèn)真解決好的問題。在改革和全國聯(lián)網(wǎng)任務(wù)緊迫的條件下，特別要重點解決好以下問題。
2堅持安全第一
在深化改革的形勢下，尤其要保障電網(wǎng)的安全。當(dāng)前面臨的形勢很嚴(yán)峻，我們要有政治敏銳性，要把電網(wǎng)安全放在首位。要始終保持清醒的頭腦，務(wù)必保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度承擔(dān)著電網(wǎng)安全的重要責(zé)任，各級調(diào)度部門更是絲毫松懈不得，更應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感突出抓好安全。凡是有礙電網(wǎng)安全的，毫不讓步，必須確保不出現(xiàn)任何電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行問題。我們現(xiàn)在正處于深化電力體制改革的重要歷史時期，從開始對國家電力公司系統(tǒng)的資產(chǎn)進(jìn)行重組到一切工作就緒的時間還可能相對較長，改革可能帶來的各種不穩(wěn)定因素不容忽視，有很多生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益的問題可能都要在調(diào)度環(huán)節(jié)中反映出來，其他部門沒有解決的問題、沒有理順的關(guān)系產(chǎn)生的矛盾最后常常集中到調(diào)度臺上，調(diào)度是無法回避這些矛盾的。在錯綜復(fù)雜的條件下，電網(wǎng)調(diào)度要保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須有法可依、有法必依。在網(wǎng)廠分開的前提下，必須以法制來保證統(tǒng)一調(diào)度和安全生產(chǎn)。現(xiàn)階段的電網(wǎng)安全工作不容樂觀，2002年以來國內(nèi)外發(fā)生了多起影響較大的事故，包括巴西和墨西哥的大停電事故。對電網(wǎng)調(diào)度而言，安全是永恒的主題，背離了這個主題，任何事情都無從談起。確保安全，，特別是確保電網(wǎng)安全，是科學(xué)，是有規(guī)律可循的。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)長期形成的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、扎實的工作作風(fēng)，才能達(dá)到安全的目標(biāo)。那種憑運(yùn)氣和僥幸，是絕不能保證安全的。要著眼于扎扎實實的工作，堵塞各種安全漏洞。只有這樣才能最大限度地保證安全。第一，保持電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)穩(wěn)定。在新的電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、新的管理規(guī)定、新的運(yùn)行機(jī)制等沒有到位之前，繼續(xù)按照現(xiàn)行調(diào)度指揮系統(tǒng)、調(diào)度管理規(guī)程和規(guī)定等執(zhí)行，防止出現(xiàn)調(diào)度指揮上的空檔。第二，嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，對違反調(diào)度紀(jì)律的事件必須及時嚴(yán)肅處理。任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。第三，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極開展調(diào)度機(jī)構(gòu)無責(zé)任事故活動。嚴(yán)格調(diào)度值班制度，杜絕誤下調(diào)度令事故；嚴(yán)格防汛值班制度，加強(qiáng)水庫水情的測報、預(yù)報工作，配合防洪，精心調(diào)度。第四，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，精心安排運(yùn)行方式，落實安全穩(wěn)定措施。電網(wǎng)的穩(wěn)定措施和反事故措施，要有權(quán)威性，規(guī)劃、計劃、生產(chǎn)、基建、通信等各部門在落實電網(wǎng)反事故措施上要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按期完成。第五，組織好聯(lián)合反事故演習(xí)。對穩(wěn)定問題突出的地區(qū)和重要供電區(qū)要做好事故預(yù)想和處理預(yù)案，尤其要配合發(fā)電廠做好“黑啟動”方案。第六，加強(qiáng)繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)定值管理和運(yùn)行管理，提高繼電保護(hù)的正確動作率。第七，要特別重視二次系統(tǒng)的安全問題，建立健全電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全防護(hù)體系。強(qiáng)化調(diào)度自動化和電力通信的運(yùn)行管理。第八，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度與電廠之間的運(yùn)行協(xié)調(diào)。完善電廠接入電網(wǎng)的安全措施，電網(wǎng)調(diào)度和電廠必須共同承擔(dān)保證電網(wǎng)安全責(zé)任。總之，必須通過電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)扎實的工作，把電網(wǎng)調(diào)度的安全工作進(jìn)一步細(xì)化、具體化、規(guī)范化，把措施落到實處。[1][2][3]下一頁