10月5日,根據(jù)美國路透社報道獲得關于美國貿(mào)易代表處USTR出爾反爾,撤回光伏雙面組件豁免201調(diào)查的非正式信息;
(來源:微信公眾號“光伏測試網(wǎng)”ID:TestPV)
10月9日,美國貿(mào)易代表處官方文件發(fā)布渠道Federal Register正式確認:撤消并刪除對雙面光伏組件豁免201調(diào)查的保護措施,本月28日正式生效。
圖1:美國Federal Register官網(wǎng)關于撤回雙面組件豁免201的截圖
Federal Register是發(fā)布美國政府文件的官方正式網(wǎng)站。從該網(wǎng)站今天發(fā)布的USTR官方文件獲知,關于雙面組件與201調(diào)查經(jīng)歷了四個時間節(jié)點:
2018年1月23日,美國總統(tǒng)發(fā)布9693號公告(83 FR 3541),根據(jù)第201條調(diào)查對某些晶體硅光伏電池和含有這些電池的其他產(chǎn)品(CSPV - Crystalline silicon PV產(chǎn)品)的進口實施了保障措施;
2018年2月14日,美國貿(mào)易代表制定了相關程序,要求將特定產(chǎn)品排除在保障措施的適用范圍之外;此后美國貿(mào)易代表辦公室收到了七類產(chǎn)品排除請求,其中一類涉及雙面太陽能組件。支持者聲稱,可供出口到美國的雙面太陽能組件產(chǎn)量非常有限,這些產(chǎn)品不會與美國生產(chǎn)的CSPV產(chǎn)品直接競爭,而且這種排除不會損害保障措施的目標;
2018年9月19日,美國貿(mào)易代表處發(fā)布第一份太陽能電池產(chǎn)品排除請求批準通知;
2019年6月13日,美國貿(mào)易代表發(fā)布了第二份太陽能電池產(chǎn)品排除請求批準通知,其中獲批產(chǎn)品包括了第15條“由雙面太陽能電池組成的雙面太陽能組件”。
圖2:美國Federal Register關于雙面組件豁免201調(diào)查的通知截圖
圖3:美國Federal Register關于雙面組件豁免201調(diào)查的具體條款第15條
進一步評估后取消雙面太陽能組件
自6月13日該通知發(fā)布以來,美國貿(mào)易代表辦公室收到了來自公眾的多個詢問、請求和其他評論。有人斷言,2019年6月通知中授予的雙面太陽能組件除外責任范圍比截至2018年3月16日提交的除外責任請求中描述的產(chǎn)品類別更廣。另一些人則表示,這一排除將導致雙面太陽能組件進口大幅增加,并預計這種激增即將到來。
USTR在評估了從這些來源和其他來源獲得的最新信息,并在與商務部長和能源部長協(xié)商后認為,全球雙面太陽能組件的產(chǎn)量正在增加,豁免201調(diào)查可能導致該產(chǎn)品的進口大幅增加,可能會與美國市場上國產(chǎn)的單面和雙面CSPV產(chǎn)品競爭,維持這種排除將損害201調(diào)查保障措施的目標。
因此,美國貿(mào)易代表修改了《美國統(tǒng)一關稅表》(HTSUS),撤銷了將雙面太陽能組件排除在保障措施適用范圍之外的做法。
美國貿(mào)易代表還對《美國統(tǒng)一關稅表》進行了修改,以便在保障措施方面作出某些技術性修改,包括:
-日期:從2019年10月28日起,取消對雙面太陽能組件的保護措施和技術變更的適用。
- 《美國統(tǒng)一關稅表》第99章第三分章美國注釋18第(c)(iii)小節(jié),以刪除第(c)(iii)(15)條,該小節(jié)實現(xiàn)了對雙面太陽能組件的排除。第15條的原文如圖3。
原標題:剛剛!USTR官方確認:撤消雙面組件豁免201調(diào)查